עדכון דרישות הכבאות במסגרת תקנות התכנון ובנייה

לאחרונה פורסמו ברשומות תיקון לתקנות התכנון ובנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות).

על פי התיקון, דרישות הכבאות במסגרת הליך התכנון והבנייה השתנו באופן אשר מפחית את הרגולציה הקיימת בתעשייה, בדגש על דרישות בתחום המזתים, מערכות גילוי, ומערכות כריזה.

על פי דוח הערכת השפעת הרגולציה, סך ההשפעה של התקנות החדשות כלפי המשק מוערכת בחיסכון שנתי של כ- 1.1 מיליארד ₪, כאשר ההשפעה כלפי מבני תעשייה ואחסון מוערכת בכ-מחצית מהסכום הנ"ל.

עיקר השינוי חל בקביעת הדרישות בהתבסס על דוח להערכת סיכוני אש במבני תעשייה בגדול של 500 מ"ר ומעלה - אשר בבסיסו תקבע רמת הסיכון. זאת בשונה מהמצב הקודם, כאשר דרישות הבטיחות בתחום התכנון והבנייה התבססו בעיקרם על דרישות מחמירות בהוראת נציב 550.

דרישות בטיחות האש החדשות בתחום התכנון והבנייה לבניין המשמש לתעשייה:

 

 

טור א'

טור ב'

טור ג'

טור ד'

טור ה'

מס '

סוג הבניין ורמת הסיכון

מערכת התרעת אש

מערכת גילוי אש

מתזים

מערכת כריזה

(1)

רמת סיכון נמוכה או רגילה  (Hazard Ordinary or Low)

(1(א))

 בניין ששטחו קטן מ־500 מ"ר

אין חובה להתקין

אין חובה להתקין

אין חובה להתקין

אין חובה להתקין

(1ב))

בניין ששטחו 500 מ"ר ומעלה ומתקיימים בו כל אלה:

  1. התפוסה בבניין אינה עולה על 100 איש
  2.  התפוסה המצטברת בקומות התחתיות בבניין אינה עולה על 25  איש
  3.  התפוסה המצטברת בקומות שמעל קומת הכניסה הקובעת אינה עולה על 25 איש

אין חובה להתקין

אין חובה להתקין

לפי שורות (2) עד (3(ב)), לפי העניין

אין חובה להתקין

(1(ג))

בניין שלא מתקיים בו האמור בשורה (1(א)) או (1(ב))

יש להתקין

יש להתקין

לפי שורות (2) עד (3(ב)), לפי העניין

אין חובה להתקין

(2)

רמת סיכון נמוכה HAZARD LOW  - כל בניין

לפי שורות  (1) עד (1(ג)), לפי העניין

לפי שורות  (1) עד (1(ג)), לפי העניין

אין חובה להתקין

אין חובה להתקין

(3)

רמת סיכון רגילה (ordinary hazard)

(3(א))

בניין ששטחו עולה על 500 מ"ר ומתקיימים בו כל אלה:  1.  יש בו עד 2 קומות

2. שטחו של כל אחד מאגפי האש המיועדים לתהליך התעשייתי אינו עולה על 1,115 מ"ר

3.שטחו הכולל של הבניין אינו עולה על 2,230 מ"ר.

לפי שורות  (1) עד (1(ג)), לפי העניין

לפי שורות  (1) עד (1(ג)), לפי העניין

אין חובה להתקין

אין חובה להתקין

3(ב))

בניין אחר

לפי שורות  (1) עד (1(ג)), לפי העניין, נוסף על כך יש להתקין אם נדרש להתקין מתזים לפי טור ד'

לפי שורות  (1) עד (1(ג)), לפי העניין

יש להתקין אלא אם כן עורך הסקר אישר לפי פרט משנה (ז) כי לא נדרש להתקין מתזים.

אין חובה להתקין

(4)

רמת סיכון גבוהה (HIGE HAZARD)

(4(א))

רמת סיכון גבוהה בשל תכולת הבניין, אם רמת הסיכון אינה נובעת מחומרים מסוכנים בכמות העולה על הכמות המרבית המותרת (MAQ)

יש להתקין

יש להתקין

יש להתקין

אין חובה להתקין

(4(ב))

בניין שמצויים בו חומרים מסוכנים בכמות העולה על הכמות המרבית המותרת (MAQ)

בכל אזור מבוקר

(control area)

יש להתקין

יש להתקין

יש להתקין,  אלא אם כן עורך הסקר אישר לפי פרט משנה (ז) כי לא נדרש להתקין מתזים.

אין חובה להתקין

 

הערות לטבלה:

 - עורך הבקשה יערוך דוח להערכת סיכוני אש בבניין המשמש לתעשייה - הדוח יכלול :

  • תיאור הבניין וסביבתו ותיאור הפעילות המתוכננת בבניין.
  • תיאור חומרי הבנייה של הבניין.
  • תיאור כללי של תכולת הבניין והחומרים השונים המצויים בו.
  • תיאור כללי של החומרים המסוכנים המצויים בבניין, ואם מצויים בבניין חומרים מסוכנים בכמות העולה על הכמות המרבית המותרת (MAQ). 

- אם יש בבניין חומרים מסוכנים בכמות העולה על הכמות המרבית המותרת (MAQ) או אם נקבעה בדוח רמת סיכון גבוהה, יערוך עורך הבקשה, נוסף על הדוח, סקר סיכוני אש.

הסקר יכלול את הפרטים האלה, לפי העניין:

  • תיאור מפורט של תכולת הבניין, ובכלל זה התכולה שבגינה סווג הבניין ברמת סיכון גבוהה ופירוט הכמויות של החומרים השונים המצויים בבניין.
  • תיאור מפורט של החומרים המסוכנים: סוג, כמת, מיקום בבניין וגודל האריזה, וכן ניתוח של התאימות בין החומרים המסוכנים השונים והתגובות של אותם חומרים למים.
  • תיאור של תרחישי אירועים מסוכנים במודלים ממוחשבים מקובלים.
  • תיאור של תרחישים ותגובות לאירועים מסוכנים.
  • הגדרת אמצעים סבילים ופעילים למניעה של אירועי שריפה ולהתמודדות עימם.

- מידת הפירוט של הדוח או הסקר, לפי העניין, תהיה בהתאמה לרמת הסיכון שנקבעה בדוח ולמורכבות של הבניין בהיבטים של סיכוני אש, כך שהדוח או הסקר יהיו מפורטים יותר ככל שרמת הסיכון גבוהה יותר או שהמורכבות האמורה גדולה יותר.

- בבניין המשמש לתעשייה כאמור בשורות (3)(ב) או (4)(ב) בטבלה, לא תחול חובה להתקין מתזים, אם נערך לגבי הבניין סקר ועורך הסקר אישר כי לאור ממצאי הסקר, לא נדרש להתקין מתזים לשם הגנה על חיי השוהים בבניין או בסביבתו.

- החובה לערוך דוח לא תחול על בניין המשמש לתעשייה כאמור בשורה (1)(א) בטבלה, אלא אם כן רשות הכבאות דרשה זאת מעורך הבקשה, לאחר שמצאה כי קיים חשש ממשי לפגיעה בחיי אדם.

 

תחילתן של תקנות אלו שישה חודשים מיום פרסומן - החל מתאריך 8.5.24.

למעבר לנוסח התקנות המלא (תעשייה בעמודים 433-439) לחץ/י כאן.

לסיוע ומענה על שאלות ניתן לפנות  לאגף כלכלה בהתאחדות התעשיינים:

 לאלעד נצר |  מנהלת המחלקה לייעוץ עסקי וחדשנות| 050-7194700| elad@industry.org.il