התאחדות התעשיינים מאמצת את עמדת 3 הרגולטורים הממונה על התקינה, רשות החשמל וכבאות אש והצלה וקוראת להוציא אמצעי גילוי וכיבוי אש מחוץ ללוח החשמל

עמדת התאחדות התעשיינים שפורסמה ב- 20.2.2022 –

התעשייה הישראלית מתמודדת עם עודף רגולציה חמור אשר מקשה על עשיית עסקים בישראל. בפועל, לעודף הרגולציה החמור השלכות שליליות על יוקר המחייה ועל הכלכלה הישראלית. עודף הרגולציה החמור מתבטא גם בקושי להתמודד עם תחרות כלל עולמית ביצוא סחורות. קושי זה התעצם לאור הירידות החדות בשער הדולר, וגורם ליצואנים רבים קשיי פעילות המסכנים את ההמשכיות העסקית במפעלים.

לאור האמור לעיל, התאחדות התעשיינים מובילה זו תקופה ארוכה מדיניות אשר בבסיסה הצורך להפחית רגולציה בכל תחומי החיים של העסקים במדינת ישראל. מדיניות זו מחייבת הרתמות של כלל הרגולטורים ליצירת סביבה עסקית טובה התומכת בכלכלת מדינת ישראל. אבן יסוד חשובה בהפחתת הרגולציה, היא יישום תקינה בינלאומית- מיטבית, תקינה הנהוגה בעולם, אשר מבטיחה את בטיחות המוצר אך אינה מוסיפה דרישות מיותרות שאינן נדרשות לבטיחות/בריאות הציבור והגנה על הסביבה. בהתאם,  בתחום כבאות האש, תומכת התאחדות התעשיינים בהתאמת דרישות הכבאות לתקינה הבינ"ל כגון ההנחיות האמריקאיות NFPA- מהלך אשר צפוי לחסוך מיליארדי שקלים למשק הישראלי.

התקן המקורי הישראלי לגלאים ת"י 1220-3 כולל רגולציה עודפת וייחודית למדינת ישראל אשר מחייב התקנת אמצעי גילוי אש בתוך לוח החשמל. בעוד שהתקן הרשמי של לוחות חשמל ת"י 61439-2 איננו דורש הצבת אמצעי גילוי וכיבוי אש בלוח החשמל שכן הוא מתבסס על מנגנוני הגנה הנדסאים בתוך לוח החשמל. כך בתהליך פיתוח המוצר משולבים עקרונות בטיחותיים שמטרתם מניעת שריפות ומניעת הסיכון להתחשמלות של מתפעל הלוח. לאחר שלב פיתוח המוצר, לוח החשמל יידרש לעבור סדרת בדיקות מעבדה בתנאי קיצון לרבות התחממות וזרמי קצר. בעולם לא קיימת דרישה להצבת אמצעי גילוי וכיבוי אש בלוח החשמל.

בהתאם להחלטת ממשלה משנת 2008 הקוראת לאימוץ תקינה בינ"ל במקום תקנים מקוריים ישראליים, מצוי המשק הישראלי בתהליך מואץ של אימוץ תקינה בינ"ל והסרת חסמי סחר ורגולציה. תהליך זה מאפשר ליצרנים המקומיים להתחרות ולעמוד בסטנדרט הבינ"ל תוך הפחתת עלויות הרגולציה העודפת. בתקן 1220-3 טרם התבצעה התאמה לתקינה בינ"ל, ועל כן המגזר העסקי נפגע מידי שנה בכ – 140 מיליון ₪ עודפים בגין התקנת גלאים בלוחות החשמל.

נתונים מהארץ והעולם:

בהתאם לנתונים מארה"ב שבה נערך מחקר מקיף בנושא של שריפות שמקורן בכשל חשמלי, נמצא כי רק 0.5% (חצי אחוז בלבד!) מהשריפות – מקורן בלוחות חשמל. בישראל, ע"פ נתוני הרשות הארצית לכבאות והצלה, מדווחים רק 5-10 שריפות בשנה שמקורן בלוח החשמל עצמו. יש להדגיש כי התקנים ללוחות חשמל ולגלאים מתייחס ללוחות שאינם ביתיים (לדוגמא : תעשייתיים, ציבוריים).

בטיחות:

הנחיות ה- NFPA והתקנים האירופאים הרלבנטיים אינם כוללים דרישה להתקנות אמצעי גילוי כמתחייב בתקן הישראלי 1220-3 – זאת לאור התכנון הקפדני ומשטר הבדיקות של לוחות חשמל לפי ת"י  61439-2 ללוחות אלו  רמת בטיחות גבוהה באופן מובנה. לפיכך, אין צורך לדרוש אמצעי גילוי  בלוחות אלו כפי שנקבעו בת"י 1220-3.

יתרה מכך, יישום ת"י 1220-3 בלוחות חשמל , עלול לפגוע בהם: יצרני המקור של הלוחות מייצרים לוחות על פי סטנדרט בינ"ל אחיד ללא הכנה למערכות גילוי, על כן הלוחות התקניים הסטנדרטיים בעולם אינם עומדים בדרישות הישראליות הייחודיות.  שינוי של מבנה הלוח בישראל (כדי לעמוד בדרישות הייחודיות) מבטל את אחריות היצרן ללוח שתוכנן ויוצר לפי ת"י 61439-2 שכן הם פוגעים בתקינותו.

העמדה שהוצהרה ע"י שלושת הרגולטורים הרלוונטיים לסוגיה: הממונה על התקינה, רשות החשמל ורשות הכבאות וההצלה – היא כי בכדי לשמור על תקניות לוח החשמל בהתאם לחוק החשמל והתקן ללוחות חשמל ת"י 61439-2 , יש להוציא כל גורם זר מחוץ ללוח לרבות אמצעי גילוי וכיבוי אש. שמירה על המצב הקיים = סתירה בין 2 תקנים רשמיים - מעלה דרמטית את הסיכון להתחשמלות של מתפעל הלוח ונזק לרכוש.  יתרה מכך, חוק החשמל אוסר על אדם ללא רישיון חשמל מתאים לגעת בלוח ועל ידי כך מקטין את הסיכון להתחשמלות של המתפעל,  כאשר מתקין גלאים או אמצעי כיבוי אש מבצע התקנה בלוח הוא עובר על חוק החשמל ומסכן את עצמו.

לאור האמור, התאחדות התעשיינים תומכת בעמדת הרשות הארצית לכבאות והצלה, המקדמת אימוץ של הנחיות ה-  NFPA. בפועל, יש לשנות את התקינה הישראלית ת"י 1220-3, ולבטל לאלתר את הדרישה להתקנת מערכות גילוי בלוחות החשמל. בנוסף, יש להפסיק את הדרישה למערכת כיבוי בלוחות חשמל. 

מצורפים המסמכים :

• נייר עמדה כבאות אש והצלה 3.2.22
• נייר עמדה התאגדות המהנדסים 16.2.22
• נייר עמדה התאחדות התעשיינים 20.2.22

  לפרטים נוספים ניתן לפנות אל מנהל הפורום איתן מנדל 050-6701843, eitan@industry.org.il